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索 引 号:009050039/2020-00252

主题分类:综合政务

发文机关:州政府办公室

成文日期:2020-06-19

标  题:凉山州人民政府办公室关于印发凉山州大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案的通知

发文字号:凉府办发〔2020〕26号

发布日期:2020-06-19

凉山州人民政府办公室关于印发凉山州大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案的通知

发布日期:2020年06月19日 【字体:【打印本页】分享到:

凉山州人民政府办公室
关于印发凉山州大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案的通知

凉府办发〔2020〕26号

各县(市)人民政府,州政府各部门、各直属机构,有关单位:

《凉山州大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案》已经州政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

凉山州人民政府办公室

2020年6月17日

凉山州大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案

为深入实施基础设施等重点领域补短板三年行动,进一步补齐我州基础设施和公共服务短板,更好发挥有效投资对优化供给结构、稳定经济增长的关键性作用,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神,认真落实省委省政府和州委州政府决策部署,在常态化疫情防控前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,深入推进产业强州、生态立州、开放兴州,聚焦聚力重点领域和薄弱环节补短板项目,发挥有效投资对优化供给结构、稳定经济增长的关键性作用,促进经济社会持续健康发展,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供有力支撑。

二、重点任务

(一)脱贫攻坚工程建设。持续推进23个扶贫专项建设,完成年度彝家新寨、以工代赈、东西部扶贫协作、对口支援项目建设,抓好安置点配套基本公共服务设施补短板建设,坚决打赢深度贫困歼灭战。

(二)构建现代立体综合交通运输体系。加快成昆铁路扩能改造峨眉至米易段(凉山段)、乐西高速、沿江高速、德会高速项目建设;加快推进会东运输机场、甘洛运输机场、盐源通用机场前期工作。加速三轮凉推交通项目建设,实现普通国省道提档升级。完成雅砻江二滩库区航道整治(一期)工程,加快金沙江溪洛渡至水富航道建设工程(四川段)前期工作进度。

(三)加快能源基础设施建设。全面推进雅中—江西±800kV特高压直流输电工程建设,加快推进白鹤滩送出工程前期工作,力争年内取得核准。启动凉山州光伏发电基地建设,完成《凉山州风电基地“十四五”实施方案》《凉山州国家水电公园规划》《凉山州独立光伏供区电网延伸项目规划》编制工作。力争开工建设卡拉水电站,全面完成“三州三区”农网升级攻坚三年行动计划改造任务。

(四)推进重大水利工程项目建设。加快建设大桥水库灌区二期、盐源龙塘水库及灌区、大桥水库引水工程特许经营权项目及德昌和平水库及灌区,力争开工建设邛海流域水生态修复与治理、会理横山水库和宁南竹寿水库扩容工程,积极推进引水入盐、喜德米市水库、西昌东河水库和会东两岔河水库前期工作。加快建设盐源马鹿塘水库、美姑联合水库和雷波麻柳湾水库,力争开工建设会理县钻天坡补水工程和昭觉斯穆布约水库,积极推进金阳波洛水库和布拖洛嘎莫水库前期工作。开工建设州内7条中小河流堤防工程建设和4条堤防工程重要江河治理。持续做好全州病险水库治理和渠系配套前期及建设工作。

(五)提高城镇承载能力。加快推进西昌市绕城公路等项目建设,年底北环线具备通车条件。加强城镇道路桥梁、供水排水、防洪排涝、供电供气供热、园林绿化等基础设施建设,实施城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案。推进老旧小区改造和棚户区建设,有条件的县(市)建设城市地下综合管廊。

(六)改善农业农村条件。加快农村道路、太阳能路灯建设,实施“农村生活污水治理千村示范工程”、农村人居环境整治工程和乡村美化工程,加大农村卫生厕所建设力度,打造“美丽凉山·宜居乡村”。推动形成“一村一品、一县一品、一域一品”产业发展格局,加快昭觉、会东、金阳、美姑、宁南5县现代产业园基础设施配套建设,推进冕宁县冷链物流加工建设项目,启动雷波县农产品深加工园区项目建设,持续推进全州高标准农田建设项目,加快普格国家级林业科技产业园区项目前期工作。

(七)打好污染防治攻坚战。加快实施石漠化治理、退耕还林还草、退牧还草等生态工程建设。加快会东县农田土壤重金属污染治理与修复项目和甘洛县危险废物综合回收利用集中处置中心项目建设。

(八)强化社会民生公共服务保障。重点启动全州东部区域医疗中心及乡村两级医疗机构项目建设,加快推进州一医院、二医院、中西结合医院、妇女儿童医院、州本级重大疾病防治中心建设。加快推进全州义务教育、高中学校,以及348所“一乡一园”项目建设。持续推进“十三五”增补旅游基础设施和公共服务设施和泸沽湖、螺髻山创5A旅游基础设施和公共服务设施建设。

(九)提升科技创新能力。打造会东县“智慧城市”,实施牛肉和中药饮片深加工项目,推动“华宜普惠通”线上交易平台及统仓统配系统尽快建成,加快钒钛、稀土新材料等产业链延伸、高附加值产品研发,持续实施钒电池、稀土永磁材料、稀土发光材料等重大科技项目。

(十)培育现代产业体系。争取启动雷波绿色生态重点项目30万吨/年富余水电制氢制合成氨项目、成都泰普科技有限公司水/能一体氢能源项目、凉山矿业股份公司会理红泥坡铜矿采选工程项目前期工作。以清洁能源、战略资源、装备制造、食品医药、信息化等为重点,实施一批稀土材料、新能源、中医药加工等项目,持续推进“4+1”现代工业产业发展。

三、推进措施

(一)加强组织领导。要切实加强组织领导,健全工作机制,强化联动协同,形成工作合力,确保补短板各项任务落地落实,为稳定经济增长提供有力支撑。要依托州重点项目综合推进领导小组建立基础设施等重点领域补短板协调机制,强化实施保障,统筹推进年度补短板目标任务。要坚持“半月一动态、一月一通报”机制,及时通报和反映项目推进情况,十项重点任务牵头单位,要及时向州发展改革委报送补短板项目实施情况。

(二)有序推进重点项目复工开工。积极帮助企业协调解决防疫物资,引导省州重点项目企业稳步有序复工复产,达产达效,提高投资完成率。在线审批服务部门要远程在线做好项目审批、核准和备案工作,加快项目审批。积极筹备一批具备条件的新项目,组织好重点项目集中开工。

(三)充分发挥政府投资支撑引领作用。精准对接国家和省重点投向,积极争取和用好中央、省预算内投资、专项建设资金和地方政府专项债券资金,优先用于脱贫攻坚、医疗卫生、交通、生态环保、乡村振兴等基础设施补短板项目。

(四)积极促进民间投资。进一步优化营商环境,持续向民间资本推介重点领域项目,鼓励民间资本参与。遵循“规范运行、严格监管、公开透明、诚信履约”的原则,规范有序推广和运用PPP模式。支持民营企业利用新型债务融资工具,扩大直接债务融资规模。

(五)加强重大项目储备。主动对接国家重大战略、重大规划、重大工程,推动重点任务项目化,形成项目储备和滚动接续机制。筛选确定一批加快前期工作重点项目,加大项目前期工作力度,为项目落地建设提供条件。州、县(市)政府要在财政预算内安排一定规模的重点项目前期工作经费,保障政府性投资重点项目前期工作开展。

(六)加强要素保障。切实用好国家和省支持民族贫困地区用地优惠政策,完善项目金融支持机制,协调金融机构对交通、能源、疫情防控等重点领域符合条件的项目提供金融支持。加大省州重点项目用地、电力、砂石等保障力度。

附件:重点任务分工

附件

重点任务分工

序号重点任务牵头单位
1脱贫攻坚州扶贫开发局
2构建现代立体综合交通运输体系州交通运输局、州铁建办、州民航发展办
3能源基础设施建设州能源办、州经济和信息化局
4重大水利工程项目建设州水利局
5提高城镇承载能力州住房城乡建设局
6改善农业农村条件州农业农村局
7打好污染防治攻坚战州生态环境局、州住房城乡建设局、州水利局、州农业农村局
8强化社会民生公共服务保障州教育体育局、州卫生健康委、州文化广电和旅游局、州民政局、州住房城乡建设局
9提升科技创新能力州科技局、州经济和信息化局
10培育现代产业体系州经济和信息化局、州商务局、州文化广电和旅游局

  相关解读:我州部署基础设施等重点领域补短板工作

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凉山州人民政府办公室关于印发凉山州大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案的通知

发布日期: 2020-06-19

凉山州人民政府办公室
关于印发凉山州大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案的通知

凉府办发〔2020〕26号

各县(市)人民政府,州政府各部门、各直属机构,有关单位:

《凉山州大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案》已经州政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

凉山州人民政府办公室

2020年6月17日

凉山州大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案

为深入实施基础设施等重点领域补短板三年行动,进一步补齐我州基础设施和公共服务短板,更好发挥有效投资对优化供给结构、稳定经济增长的关键性作用,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神,认真落实省委省政府和州委州政府决策部署,在常态化疫情防控前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,深入推进产业强州、生态立州、开放兴州,聚焦聚力重点领域和薄弱环节补短板项目,发挥有效投资对优化供给结构、稳定经济增长的关键性作用,促进经济社会持续健康发展,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供有力支撑。

二、重点任务

(一)脱贫攻坚工程建设。持续推进23个扶贫专项建设,完成年度彝家新寨、以工代赈、东西部扶贫协作、对口支援项目建设,抓好安置点配套基本公共服务设施补短板建设,坚决打赢深度贫困歼灭战。

(二)构建现代立体综合交通运输体系。加快成昆铁路扩能改造峨眉至米易段(凉山段)、乐西高速、沿江高速、德会高速项目建设;加快推进会东运输机场、甘洛运输机场、盐源通用机场前期工作。加速三轮凉推交通项目建设,实现普通国省道提档升级。完成雅砻江二滩库区航道整治(一期)工程,加快金沙江溪洛渡至水富航道建设工程(四川段)前期工作进度。

(三)加快能源基础设施建设。全面推进雅中—江西±800kV特高压直流输电工程建设,加快推进白鹤滩送出工程前期工作,力争年内取得核准。启动凉山州光伏发电基地建设,完成《凉山州风电基地“十四五”实施方案》《凉山州国家水电公园规划》《凉山州独立光伏供区电网延伸项目规划》编制工作。力争开工建设卡拉水电站,全面完成“三州三区”农网升级攻坚三年行动计划改造任务。

(四)推进重大水利工程项目建设。加快建设大桥水库灌区二期、盐源龙塘水库及灌区、大桥水库引水工程特许经营权项目及德昌和平水库及灌区,力争开工建设邛海流域水生态修复与治理、会理横山水库和宁南竹寿水库扩容工程,积极推进引水入盐、喜德米市水库、西昌东河水库和会东两岔河水库前期工作。加快建设盐源马鹿塘水库、美姑联合水库和雷波麻柳湾水库,力争开工建设会理县钻天坡补水工程和昭觉斯穆布约水库,积极推进金阳波洛水库和布拖洛嘎莫水库前期工作。开工建设州内7条中小河流堤防工程建设和4条堤防工程重要江河治理。持续做好全州病险水库治理和渠系配套前期及建设工作。

(五)提高城镇承载能力。加快推进西昌市绕城公路等项目建设,年底北环线具备通车条件。加强城镇道路桥梁、供水排水、防洪排涝、供电供气供热、园林绿化等基础设施建设,实施城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案。推进老旧小区改造和棚户区建设,有条件的县(市)建设城市地下综合管廊。

(六)改善农业农村条件。加快农村道路、太阳能路灯建设,实施“农村生活污水治理千村示范工程”、农村人居环境整治工程和乡村美化工程,加大农村卫生厕所建设力度,打造“美丽凉山·宜居乡村”。推动形成“一村一品、一县一品、一域一品”产业发展格局,加快昭觉、会东、金阳、美姑、宁南5县现代产业园基础设施配套建设,推进冕宁县冷链物流加工建设项目,启动雷波县农产品深加工园区项目建设,持续推进全州高标准农田建设项目,加快普格国家级林业科技产业园区项目前期工作。

(七)打好污染防治攻坚战。加快实施石漠化治理、退耕还林还草、退牧还草等生态工程建设。加快会东县农田土壤重金属污染治理与修复项目和甘洛县危险废物综合回收利用集中处置中心项目建设。

(八)强化社会民生公共服务保障。重点启动全州东部区域医疗中心及乡村两级医疗机构项目建设,加快推进州一医院、二医院、中西结合医院、妇女儿童医院、州本级重大疾病防治中心建设。加快推进全州义务教育、高中学校,以及348所“一乡一园”项目建设。持续推进“十三五”增补旅游基础设施和公共服务设施和泸沽湖、螺髻山创5A旅游基础设施和公共服务设施建设。

(九)提升科技创新能力。打造会东县“智慧城市”,实施牛肉和中药饮片深加工项目,推动“华宜普惠通”线上交易平台及统仓统配系统尽快建成,加快钒钛、稀土新材料等产业链延伸、高附加值产品研发,持续实施钒电池、稀土永磁材料、稀土发光材料等重大科技项目。

(十)培育现代产业体系。争取启动雷波绿色生态重点项目30万吨/年富余水电制氢制合成氨项目、成都泰普科技有限公司水/能一体氢能源项目、凉山矿业股份公司会理红泥坡铜矿采选工程项目前期工作。以清洁能源、战略资源、装备制造、食品医药、信息化等为重点,实施一批稀土材料、新能源、中医药加工等项目,持续推进“4+1”现代工业产业发展。

三、推进措施

(一)加强组织领导。要切实加强组织领导,健全工作机制,强化联动协同,形成工作合力,确保补短板各项任务落地落实,为稳定经济增长提供有力支撑。要依托州重点项目综合推进领导小组建立基础设施等重点领域补短板协调机制,强化实施保障,统筹推进年度补短板目标任务。要坚持“半月一动态、一月一通报”机制,及时通报和反映项目推进情况,十项重点任务牵头单位,要及时向州发展改革委报送补短板项目实施情况。

(二)有序推进重点项目复工开工。积极帮助企业协调解决防疫物资,引导省州重点项目企业稳步有序复工复产,达产达效,提高投资完成率。在线审批服务部门要远程在线做好项目审批、核准和备案工作,加快项目审批。积极筹备一批具备条件的新项目,组织好重点项目集中开工。

(三)充分发挥政府投资支撑引领作用。精准对接国家和省重点投向,积极争取和用好中央、省预算内投资、专项建设资金和地方政府专项债券资金,优先用于脱贫攻坚、医疗卫生、交通、生态环保、乡村振兴等基础设施补短板项目。

(四)积极促进民间投资。进一步优化营商环境,持续向民间资本推介重点领域项目,鼓励民间资本参与。遵循“规范运行、严格监管、公开透明、诚信履约”的原则,规范有序推广和运用PPP模式。支持民营企业利用新型债务融资工具,扩大直接债务融资规模。

(五)加强重大项目储备。主动对接国家重大战略、重大规划、重大工程,推动重点任务项目化,形成项目储备和滚动接续机制。筛选确定一批加快前期工作重点项目,加大项目前期工作力度,为项目落地建设提供条件。州、县(市)政府要在财政预算内安排一定规模的重点项目前期工作经费,保障政府性投资重点项目前期工作开展。

(六)加强要素保障。切实用好国家和省支持民族贫困地区用地优惠政策,完善项目金融支持机制,协调金融机构对交通、能源、疫情防控等重点领域符合条件的项目提供金融支持。加大省州重点项目用地、电力、砂石等保障力度。

附件:重点任务分工

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重点任务分工

序号重点任务牵头单位
1脱贫攻坚州扶贫开发局
2构建现代立体综合交通运输体系州交通运输局、州铁建办、州民航发展办
3能源基础设施建设州能源办、州经济和信息化局
4重大水利工程项目建设州水利局
5提高城镇承载能力州住房城乡建设局
6改善农业农村条件州农业农村局
7打好污染防治攻坚战州生态环境局、州住房城乡建设局、州水利局、州农业农村局
8强化社会民生公共服务保障州教育体育局、州卫生健康委、州文化广电和旅游局、州民政局、州住房城乡建设局
9提升科技创新能力州科技局、州经济和信息化局
10培育现代产业体系州经济和信息化局、州商务局、州文化广电和旅游局

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